“室内全面禁烟、室外部分禁烟” 广州推进扩大禁烟场所范围_监管_条例_工作

添加时间：2026-05-25 07:30:03 点击量：273

“内容为王”这句话在哪个时代都不会过时。随着消费升级，日益庞大的中国高端群体对高品质的生活方式与旅行体验的需求为高端出境旅游市场带来巨大市场机遇。现今的旅游产品也更向个性化、定制化、品质化靠拢，对内容创新提出更高的要求。内地的旅游内容市场仍有5-10倍的增长空间。最近36氪接触了一家做移动端旅游社区电商的团队——河马旅居指南。

河马旅居定位中等收入人群18-34岁的年轻群体，想通过碎片化的PGC或UGC内容培养用户粘性，由内容社区模式切入出境游市场。传统的旅游内容多是以长图文的游记形式呈现，河马旅居并不刻意强调旅游路线或整个游历过程的感受，在内容呈现上更加碎片化、个性化、移动化以及品质化，以小众或特色地点作为维度输出内容，建立内容社区，类似于旅游界的“小红书”或“什么值得买”。

河马旅居在部分海外旅游城市有一个4到5人的自媒体小团队定期生产PGC内容，每月更新一次内容，以优质的内容导流。目前河马的获客成本低至2-3元/人。

优质的内容利于培养高粘性度的用户，当累计到一定数量的优质内容生产者，达到一定的用户规模时，将由PGC内容带动UGC内容的自发产出，进而开始搭建旅游内容社区，最后完成向旅游社区电商的转型，形成交易闭环。

目前河马旅居的流量较为分散，微信公众号累计粉丝3万，MONO 5万，豆瓣 1万，C端获客主要来自微博、豆瓣，上周刚上线微信小程序。后期需考虑转化用户集中流量，现阶段团队正尝试跟移动WiFi租赁和签证业务团队资源置换，互相增加入口。

商业模式上，河马旅居打算分两步走，第一阶段，先帮助用户解决去哪里玩的问题。河马打算与当地的旅游局或航空公司合作，帮助他们做中国市场的整体营销，宣传当地旅游资源。第二阶段，解决用户怎么玩的问题。平台可通过用户的行为数据分析社区调性从而推荐相应的特色化旅游产品，例如在京都的寺院坐禅、学习茶道、参观日本酒的蒸馏厂等等。

此外，河马旅居也在尝试开拓知识付费的营收渠道。从体验、艺术、咖啡、酒吧、餐厅、酒店等六个维度切入，做成各旅游城市的PDF版官方性质PGC攻略。3月份售出800多本，每本单价15元。

河马旅居创始人余晓盼表示，河马旅居的核心竞争力还是个性化的内容表达。“传统旅游社区把内容做的太死气沉沉了。人美、景美但流水账似的内容很无趣。好的内容本身就是门槛。原创的有趣的才有生命力。”

内容+电商并不是一个新概念，如今传统OTA、头部电商平台以及媒体型电商都在加码内容，但要持续产出有价值的内容并非易事，需要足够规模的内容生产团队长时间的内容积累，而具有极强传播力的爆款内容更是可遇而不可求，营造内容社区所花费的精力也许正是其门槛所在。

河马旅居目前的管理团队为4人，内容产出团队20人。创始人余晓盼任河马主编兼运营，曾任职于私募、资管、律师事务所，为《美食侦探系列》旅行畅销书作者。团队目前正在寻求天使轮融资。

近日，广东省广州市卫生健康委员会（以下简称“市卫健委”）***公布了数则答复市十六届人大六次会议代表关于控烟、禁烟建议的函。

广州市卫健委在答复中提到了广州市控烟工作方面存在的问题，包括：

《广州市控制吸烟条例》（以下简称“《控烟条例》”）规定相对滞后；对单位和个人违反《控烟条例》的法律责任设置偏轻，威慑力不足；《控烟条例》限定的禁止和限制吸烟场所范围较窄，只有部分室内场所和为妇女儿童提供服务范围内的室外场所属于禁止吸烟场所；150平以上或75座以上餐饮场所仅为限制吸烟场所（少于此面积或座位数的不限制吸烟），限制场所可设置吸烟区；吸烟区的设置、管理方面的条款比较简单，操作中缺乏统一标准。

由于机构改革，职能调整，存在监管部门职责划分不清晰、执法主体不明确等情况；电子烟没有纳入监管范围；戒烟服务宣传力度不足，12320可以提供戒烟咨询服务，二级以上医院均设有戒烟门诊，但市民知晓率不高。

关于当前的控烟工作，广州市卫健委分别从“开展《控烟条例》修订工作”“开展控烟巡查执法检查、监督”“日常控烟宣传管理工作开展情况”“做好信访投诉处理，及时化解矛盾”“开展控烟监测评估情况”等方面作了介绍。

比如，广州市卫健委透露，《控烟条例》修订已被列入市人大常委会2022-2026年立法***。2025年底，市卫健委再次向市司法局提交了将《控烟条例》修订工作列入2026年立法正式项目申请，目前尚未正式立项。市卫健委已完成修订初稿，待列入正式项目后，会邀请专家团队共同参加条例修订，并面向社会公众征求意见。市司法局积极支持我委结合《控烟条例》等的实施情况，总结广州市近年来控烟工作经验，在修订上述法规的必要性、可行性问题方面展开充分的调研论证，尽快启动《控烟条例》修订程序。

关于下一步工作目标，广州市卫健委表示将《控烟条例》修订作为控烟工作的主要任务。

修订目标包括：进一步理顺监管体制，明确部门职责，对控烟监管和执法体制进行明确；履行公约义务，扩大禁止吸烟范围，遵循“室内公共场所全面禁烟，室外场所部分禁烟”的原则，扩大禁止吸烟场所的范围；实现由“罚个人”到“罚场所”的监管思路转变，同时结合放管服改革，优化、简化处罚程序，缩短处罚时间，提高执法效率，降低执法成本；完善监管机制，将“电子烟等烟草制品”纳入监管范围，增加控烟服务规定，推动控烟工作由“重监管”向“监管与服务并重”转变。

此外，广州市卫健委还提到要加强控烟巡查执法，具体包括：提高宣传工作的效果；继续加强对禁烟场所控烟巡查执法检查力度，查处违法吸烟行为；聚焦重点人群（青少年）开展精准控烟科普，持续深化无烟场所建设；引导市民自觉践行健康生活方式，主动参与戒烟控烟；会同市委宣传部、市教育局等部门共同加大宣传力度，为加强公共场所控烟管理营造良好氛围。

转自丨澎湃新闻

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